新法速递
人脸识别技术应用安全管理新规公开征求意见
国家互联网信息办公室近期发布《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）》征求意见稿，明确要求只有在具备特定目的和充分必要性，并采取严格保护措施的前提下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息。同时规定，在实现相同目的或达到同等业务要求时，应优先选择非生物特征识别技术方案。对于在公共场所使用人脸识别技术或存储超过1万人脸信息的使用者，需在30个工作日内向所在地市级以上网信部门备案。
生成式人工智能服务管理暂行办法正式施行
国家网信办联合七部门公布的《生成式人工智能服务管理暂行办法》已于8月15日正式实施。该办法坚持发展与安全并重、促进创新与依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，同时实行包容审慎和分类分级监管。办法明确要求服务提供者依法开展训练数据处理活动，使用合法来源的数据和基础模型，并采取有效措施提高训练数据质量。
地方数据要素与元宇宙产业政策密集出台
上海市印发《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》，明确到2025年数据产业规模达5000亿元，年均复合增长率15%的发展目标。四川省和郑州市也相继推出元宇宙产业发展行动计划和支持政策，提出到2025年全省元宇宙相关产业规模达到2500亿元的目标，并细化出台了包括资金支持、研发补助等10余项具体政策措施。
新产业标准化领航工程实施方案发布
工信部等四部门联合印发《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》，聚焦新兴产业与未来产业标准化工作，形成”8+9”的新产业标准化重点领域。未来产业重点聚焦元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能等九大领域，为相关产业发展提供标准化支撑。
监管动态
全球加强电信网络诈骗打击力度
中央政法委近日召开全体会议，强调要依法从重打击境外电信网络诈骗等违法犯罪活动，同时依法从重打击境内协同犯罪人员。值得注意的是，诈骗集团开始利用区块链、元宇宙、虚拟货币、AI智能等新技术新业态更新犯罪工具，使得犯罪活动更具隐蔽性和迷惑性。
国际投资限制与稳定币监管新进展
美国总统签署关于”对华投资限制”的行政命令，严格限制美国对中国敏感技术领域的投资，涉及量子技术、人工智能、先进半导体等领域。与此同时，新加坡金融管理局最终确定了稳定币监管框架，要求发行方满足价值稳定性、资本、按面值赎回和信息披露等关键要求。
多地推进虚拟资产监管框架建设
台湾经济部发布预告，将新增”虚拟货币商业”组织类别和业务范围，允许符合资格的从业者申请组成公会。香港金管局表示正在研究为数码港元或稳定币建立监管框架，推动银行存款代币化，预计下季度将与业界举行研讨会介绍分布式分类帐技术（DLT）。
加密货币风险警示与监管行动
菲律宾国家警察反网络犯罪小组警告公民警惕加密游戏风险，指出玩加密游戏可能比投资加密货币风险更大。泰国计划寻求法院对Facebook下达关闭令，除非其采取措施处理平台上涉嫌投资和加密货币诈骗的广告。据悉，超过20万人被Facebook上的诈骗广告欺骗。
人工智能版权保护司法认定
美国华盛顿一家法院裁定，在没有任何人类输入内容的情况下，人工智能创作的艺术作品不受版权保护。法官明确表示，只有人工智能与人类作者合作的作品才能获得版权，这为AI生成内容的版权认定提供了重要司法先例。
行业热点
数字资产交易平台获牌进展
HashKey交易平台正式获得牌照升级，成为首家面向零售用户的持牌交易平台。此次牌照升级进一步拓展了该平台的业务范围，从仅面向专业投资者扩展至零售用户，为用户提供更加安心便捷的数字资产服务。
全球AI芯片争夺战加剧
百度、腾讯、阿里等企业向英伟达订购50亿美元芯片，主要用于人工智能系统建设。沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国也加入了全球AI竞赛，正在购买数以千计的英伟达AI芯片。据报道，英国政府计划斥资1.3亿美元采购GPU作为”国家AI研究资源”。
半导体产业合作与布局
台积电与苹果就芯片缺陷成本达成协议，将实质上消化苹果定制芯片新制造工艺中所产生的缺陷成本。同时，台积电与博世、英飞凌、恩智浦共同成立合资公司，计划在德国投资建设半导体工厂，预计月产能为4万片12英寸晶圆。
大模型技术开源与应用拓展
华为云盘古气象大模型正式上线欧洲中期天气预报中心官网，全球用户均可免费查看其对未来10天全球天气的预测。阿里云宣布开源通义千问70亿参数模型，包括通用模型和对话模型，两款模型均已上线开源社区，支持免费商用。
传统金融机构布局数字货币
美国金融科技巨头PayPal正式推出美元稳定币PayPal USD，成为首家大型美国金融机构入局加密稳定币领域。该稳定币基于以太坊区块链的ERC-20代币，旨在为消费者、商家和开发者构建法币与Web3之间的桥梁。
人工智能企业收购与数据本地化
OpenAI宣布收购初创企业Global Illumination，这是其自创立以来的首笔公开收购。特斯拉公司表示已在中国建立数据中心，所有在中国大陆市场销售车辆所产生的数据都会存储在中国境内，积极参与主管部门组织的合规试点工作。
常见问题
问：新出台的生成式人工智能服务管理办法有哪些主要要求？ 答：该办法要求服务提供者依法开展训练数据处理活动，使用具有合法来源的数据和基础模型；涉及知识产权时不得侵害他人权益；涉及个人信息应当取得同意或符合法律规定。同时要求采取有效措施提高训练数据质量，确保真实性、准确性、客观性和多样性。
问：企业在使用人脸识别技术时需要注意哪些合规要求？ 答：企业需要确保使用具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施；在实现相同目的时优先选择非生物特征识别技术方案；在公共场所使用或存储超过1万人脸信息时，需在30个工作日内向网信部门备案。
问：国际社会对稳定币监管的主要趋势是什么？ 答：国际趋势是建立完善的监管框架，要求发行方满足价值稳定性、资本充足率、按面值赎回和信息披露等要求。只有符合监管要求的稳定币才能获得官方认可标签，这有助于用户区分受监管和未受监管的代币。
问：企业在参与元宇宙产业发展时可以获得哪些政策支持？ 答：各地政府出台了多项支持政策，包括资金支持、研发补助、场景应用补助等。例如对头部企业提供最高2亿元启动资金支持，对典型场景应用按照实际投入的30%给予最高500万元补助，同时还提供税收优惠、人才引进等配套政策。
问：人工智能生成内容在版权保护方面面临哪些挑战？ 答：目前主要挑战是确定AI生成内容的版权归属。美国法院最新裁定显示，纯AI生成的作品不受版权保护，只有人类参与创作的作品才能获得版权。这要求企业在使用AI生成内容时注意版权合规风险。
问：传统金融机构布局数字货币领域有哪些重要意义？ 答：传统金融机构的加入为数字货币领域带来了更高的合规标准和信誉保障，有助于构建法币与Web3之间的桥梁，推动数字货币的合规化、主流化发展，同时也为消费者提供了更加安全可靠的数字资产服务选择。
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